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《左权县扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理办法》政策解读

来源:县政府办 发布时间:2019-06-06 00:00 浏览次数: 【字体:

一、扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社概念

扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社是指以农业产品生产、加工、流通、科技、乡村旅游及电子商务等为主业,或以贫困地区劳动力为就业主体,通过各种利益联结机制带动贫困户增收,在规模和带贫减贫能力上达到规定标准,并经乡(镇)扶贫站初核后报送县扶贫开发办公室复核认定的企业和农民专业合作社。

二、扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理意义

进一步加强和规范扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社资格的认定和管理,加快我县产业化扶贫进程,带动贫困地区农业结构和就业结构的调整,促进城乡之间、区域之间的协调发展,巩固提升我县脱贫攻坚成效,实现整体脱贫奔小康目标。

三、《左权县扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理办法》出台依据

1.国务院扶贫办《关于完善扶贫龙头企业认定和管理制度的通知》;

2.山西省人民政府办公厅《关于印发山西省扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理办法的通知》(晋政办发〔2018〕80号);

3.晋中市扶贫开发办公室《关于做好2019年度扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理工作的通知》(晋开发办函字〔2019〕21号);

4.晋中市扶贫开发办公室《关于做好2019年度扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定工作若干具体事项的通知》。

四、认定对象

全县符合条件的企业和农民专业合作社,自愿提出书面申请。

五、《左权县扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理办法》共五章,14条,核心内容解读如下:

(一)认定条件

1.申报扶贫龙头企业应符合以下各项条件:

⑴具有独立法人资格,产权清晰,管理有序,资信良好;

⑵固定资产500万元以上,主营产品符合国家产业、环保政策及质量管理标准,扶贫项目符合贫困地区脱贫攻坚规划;

⑶企业应履行扶贫责任,通过发展产业自觉带动贫困户增收脱贫,包括吸纳贫困劳动力稳定打工就业、流转贫困户土地经营权参与产业化经营、整合扶贫和涉农资金投入项目形成资产折股量化给贫困村和贫困户、与贫困户签订长期稳定(2年以上)的带贫减贫合同或结对帮扶协议书等形式;

⑷企业辐射带动农户300户以上,其中贫困户占60%以上。企业通过产业化经营取得的扶贫收益或分红,应通过设立公益岗位、开展公益事业、奖励补助等方式与贫困村或贫困户共享。

2.申报扶贫农民专业合作社应符合以下各项条件:

⑴具有独立法人资格,组织机构健全,管理运行规范;

⑵固定资产50万元以上,从事优势主导产业或特色产业、休闲农业;

⑶辐射带动贫困户50户以上或贫困户占社员比例60%以上且能增收。

(二)认定程序

1.申请。符合条件的企业和农民专业合作社,自愿向主要扶贫开发业务所在乡(镇)扶贫站提出书面申请。

2.审核。各乡(镇)扶贫站接到申请后,根据认定条件,对企业和农民专业合作社进行初步审核,初审结果上报县扶贫开发办公室。县扶贫开发办公室对申报企业和农民专业合作社进行复审,复审结果向社会公示,公示无异议后,报送县脱贫攻坚领导小组审定。

3.审定。县扶贫开发办公室会同有关部门和单位进行评审,提出评审意见报县脱贫攻坚领导小组会议审定。具体认定工作本着成熟一批、认定一批的原则进行。审定结果在县级媒体公告,经公告无异议的企业和农民专业合作社,由县扶贫开发办公室印发左权县扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定文件。

(三)政策扶持

认定的扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社优先享受国家及省、市、县规定的扶持政策。

(四)申报需提供资料

1.扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社申报表;

2.《营业执照》复印件;

3.法定代表人身份证复印件;

4.2018年度财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表);

5.企业信用等级证明(企业);

6.农民专业合作社属地主管部门出具的农民专业合作社运行情况证明;

7.带贫减贫情况报告;

8.企业或合作社与贫困户签订的利益联结协议及关联贫困户分年度分红名单等;

9.其他带贫减贫证明资料;

10.企业日常运营、管理图片资料;

11.各种资质许可证件复印件(含环评报告);

12.执行产品标准的证明材料,企业获得的各类管理等级证明,质量管理体系证书等;

13.载有申请人名称的、能够证明其良好声誉的荣誉证书、文件,特别是在扶贫领域所获奖励证书等;

14.产品质量检验检测报告复印件等能证明产品信誉度的资质文件。

上述资料1-10项为必报项,11-14项作为辅助项根据企业(合作社)自身情况选报。

(五)监测管理

1.建立扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社监测和评估机制。

2.建立扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社管理台账。

六、解读单位

单位名称:左权县扶贫开发办公室

单位地址:左权县城北大街23号

联系电话:0354-8631989


相关文件

左权县人民政府办公室关于印发左权县扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社认定管理办法的通知


终审 :政府办审核员

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